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解读《漠河县“十三五”水资源消耗总量和强度双控行动工作方案》

2018-02-05 09:49 来源: 发布人:superman 次阅读

     为深入贯彻落实《黑龙江省水利厅黑龙江省发改委关于印发〈“十三五”水资源消耗总量和强度双控行动实施方案〉的通知》(黑水发〔2017〕45号)、《大兴安岭地区行署办公室关于印发大兴安岭地区“十三五”水资源消耗总量和强度双控行动实施方案的通知》(署办规【2017】50号)要求,为加快推进生态文明建设,加大水资源消耗总量和强度双控行动实施力度,结合我县实际,特制定本工作方案。现将有关情况说明如下:

     一、编制的目的

     到2020年,水资源消耗总量和强度双控管理制度进一步完善,双控目标全面完成,各县、区用水总量得到有效控制,全县考核范围内年用水总量控制在1300万立方米以内。农田灌溉水有效利用系数提高到0.69以上;万元地区生产总值用水量、万元工业增加值用水量分别比2015年度降低23%、27%。

    二、制定依据

     1、《黑龙江省水利厅黑龙江省发改委关于印发〈“十三五”水资源消耗总量和强度双控行动实施方案〉的通知》(黑水发〔2017〕45号)。

     2、《大兴安岭地区行署办公室关于印发大兴安岭地区“十三五”水资源消耗总量和强度双控行动实施方案的通知》(署办规【2017】50号)。

     三、具体内容说明

     1、健全指标体系。严格总量指标管理,在行署确定的2020年我区用水总量控制目标基础上,健全行政区域用水总量控制指标体系。有序推进本行政区域内跨县江河流域水量分配,把用水总量控制指标落到流域和水源。

     2、强化水资源承载能力刚性约束。以县域为单元开展水资源承载能力评价,建立预警体系,强化水资源承载能力对经济社会发展的刚性约束。

     3、全面推进各行业节水。大力推进农业、工业、城镇节水,建设节水型社会。

     强化农业节水,积极推广喷灌、微灌等高效节水技术,完善农业节水型灌溉工程的管理。

     强化城镇节水,加快推进城镇供水管网改造,加快推广普及生活节水器具,推进学校、医院、宾馆、餐饮、洗浴等重点行业节水技术改造,全面开展节水型公共机构、居民小区建设。

     4、统筹配置和有序利用水资源。依法规范机井建设管理,限期关闭未经批准的和公共供水管网覆盖范围内的自备水井。合理有序使用地表水、控制使用地下水、积极利用非常规水,进一步做好流域和区域水资源统筹调配,减少水资源消耗,统筹协调生活、生产、生态用水。

     5、稳步推进水权制度建设。加快明晰取用水户初始水权,稳步推进确权登记,建立健全水权初始分配制度。推进区域间、行业间、用水户间等多种形式的水权交易,因地制宜探索水权交易的方式,统筹推进水权交易平台建设。

     6、加快理顺价格税费。合理制定、调整城镇供水价格,全面推行居民阶梯水价和非居民用水超定额超计划累进加价制度。切实加强水资源费征收管理,确保应收尽收,积极推进水资源税费改革。

     7、加强重点用水单位监督管理。建立健全重点监控用水单位名录,强化取用水计量监控,完善取用水统计制度,建立健全用水台账管理。对重点用水单位的主要用水设备、工艺和水消耗情况及用水效率等进行监控管理。引导重点用水单位健全节水管理制度,实施节水技术改造,提高其内部节水管理水平。

     8、加快推进技术与机制创新。大力推进综合节水、非常规水源开发利用等技术攻关;开展水效领跑者引领行动和合同节水示范应用,推进各领域的节水技术改造,带动全社会提高用水效率。

 

 

 

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