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  • 索 引 号:0027001/20200412
  • 发布机构:漠河市人民政府办公室
  • 公开方式:主动公开
  • 主题分类:火灾防控
  • 发文日期:2020年4月12日
  • 文    号:漠政办〔2020〕11号

关于印发漠河市稳就业工作专班实施方案的通知

2020-04-12 11:17 来源: 发布人:superman 次阅读



漠政办〔2020〕11号

 

 

漠河市人民政府办公室关于印发

漠河市2020年城镇火灾防控工作要点的通知

 

各镇政府,各林场(经营所、管护区),市(局)直各单位与部门,中省直各单位:

   《漠河市2020年城镇火灾防控工作要点》已经市政府同意,现印发给你们,请认真贯彻落实。

 

 

漠河市人民政府办公室

2020年4月12日

 




漠河市2020年城镇火灾防控工作要点

 



    为认真贯彻落实党的十九届四中全会和中共中央政治局第十九次集体学习精神,全面落实习近平总书记关于应急管理的重要论述和总书记训词,贯彻新修订的《中华人民共和国消防法》和中办国办印发的《关于深化消防执法改革的意见》,结合党和国家机构以及消防法规体系改革过渡期的实际情况,制定本方案。

    2020年漠河市火灾防控工作的总体目标是:确保全年火灾形势稳定,有效遏制火灾事故总体数量;杜绝发生亡人火灾事故;重要节假日、重大活动期间不发生有较大影响的火灾。

    一、推动政府及行业部门落实消防工作责任

   (一)市人民政府、市安委会定期召开常务会或办公会研究部署消防工作,分析研判火灾形势,解决消防重大问题,组织消防安全大检查。

   (二)贯彻落实国务院《消防安全责任制实施办法》,推动建立消防工作约谈机制,对履行消防职责不到位或因责任不落实发生火灾的,进行约谈。

   (三)推动镇(街道、社区)将消防安全纳入基层政权建设和社区治理工作,依托综合执法机构、基层网格力量加强消防力量和管理组织建设。消防安全示范社区创建工作100%完成,并全部验收达标。各镇政府履行如下消防安全职责:

    1.建立消防安全组织,明确专人负责消防工作,制定消防安全制度,落实消防安全措施。

    2.安排必要的资金,用于公共消防设施建设和业务经费支出。

    3.将消防安全内容纳入镇总体规划,并严格组织实施。

    4.根据我市经济发展和消防工作的需要建立专职消防队、志愿消防队,承担火灾扑救、应急救援等职能,并开展消防宣传、防火巡查、隐患查改。

    5.结合疫情防控工作经验,因地制宜落实消防安全“网格化”管理的措施和要求,加强消防宣传和应急疏散演练。

    6.部署消防安全整治,组织开展消防安全检查,督促整改火灾隐患。

    7.指导村(居)民委员会开展群众性的消防工作,确定消防安全管理人,制定防火安全公约,根据需要建立志愿消防队或微型消防站,开展防火安全检查、消防宣传教育和应急疏散演练,提高城乡消防安全水平。

   (四)结合当前政府机构改革,推动行业部门履行《消防安全责任制实施办法》规定的消防安全监管职责

    1.教育局负责学校、幼儿园管理中的行业安全。指导学校开展消防安全教育宣传工作,将消防安全教育纳入学校安全教育活动统筹安排。

    2.民政局负责社会福利、特困人员供养、救助管理、未成年人保护、婚姻、殡葬、烈士纪念、养老机构等民政服务机构审批或者管理中的行业消防安全。

    3.人力资源与社会保障局负责职业培训机构、技工院校审批或者管理中的行业消防安全。做好政府专职消防队员、企业专职消防队员依法参加工伤保险工作,将消防法律法规和消防知识纳入公务员培训、职业培训内容。

    4.自然资源局依据《城乡消防规划》中的内容,监督市政消防水源建设、消防车通道建设等内容。

    5.住房和城乡建设局负责依法督促建设工程责任单位加强对施工现场工程建设质量的管理工作,对施工现场的新技术、新材料、新工艺进行把关,满足有关消防安全性能要求。

    6.交通运输局负责在客运车站及交通工具管理中依法督促有关单位落实消防安全主体责任和有关消防工作制度。

    7.文体广电和旅游局负责文化娱乐场所审批或管理中的行业消防安全工作,指导、监督公共图书馆、文化馆(站)等文化单位履行消防安全职责,开展督查检查并推动火灾隐患整改。

    8.卫生计生监督执法局负责医疗卫生机构、计划生育技术服务机构审批或管理中的行业消防安全。

    9.市场监督管理局负责依法对流通领域消防产品质量实施监督管理,查处流通领域消防产品质量违法行为,督促特种设备生产单位加强特种设备生产过程中的消防安全管理,按照职责分工对消防产品质量实施监督管理,依法查处消防产品质量违法行为。

    10.市委宣传部负责督促新闻媒体发布针对性消防安全提示,面向社会开展消防宣传教育。

    11.公安局依法对其辖区范围内的居民住宅物业服务企业、居民委员会、村民委员会履行消防安全职责的情况开展消防监督检查;对“九小场所”履行消防安全职责的情况开展消防监督检查;开展消防宣传“七进”工作;开展适合简易程序处理的火灾事故调查认定;办理失火罪及消防责任事故罪案件。

   (五)具有行政管理或公共服务职能的部门,应当结合本部门职责为消防工作提供支持和保障

    1.发展和改革局应当将消防工作纳入国民经济和社会发展中长期规划,当将公共消防设施建设列入地方固定资产投资计划。

    2.工业信息科技局负责将消防科技进步纳入科技发展规划和中央财政科技计划(专项、基金等)并组织实施,将消防知识纳入科普教育内容。

    3.司法局负责指导监督监狱系统、司法行政系统强制隔离戒毒场所的消防安全管理。将消防法律法规纳入普法教育内容。

    4.财政局负责按规定对消防资金进行预算管理。

    5.商务局负责指导、督促商贸行业的消防安全管理工作。

    6.住房和城乡建设局负责指导、督促物业服务企业按照合同约定做好住宅小区共用消防设施的维护管理工作,并指导业主依照有关规定使用住宅专项维修资金对住宅小区共用消防设施进行维修、更新、改造。

    7.供电局依法对电力企业和用户执行电力法律、行政法规的情况进行监督检查,督促企业严格遵守国家消防技术标准,落实企业主体责任。推广采用先进的火灾防范技术设施,引导用户规范用电。

    8.文体广电和旅游局、民宗局等负责加强体育类场馆、宗教活动场所、储备粮储存环节等消防安全管理,指导开展消防安全标准化管理。

    9.银行、证券、保险等金融监管机构负责督促银行业金融机构、证券业机构、保险机构及服务网点、派出机构落实消防安全管理。保险监管机构负责指导保险公司开展火灾公众责任保险业务,鼓励保险机构发挥火灾风险评估管控和火灾事故预防功能。

    10.农业农村局、水务局、交通运输局等应当将消防水源、消防车通道等公共消防设施纳入相关基础设施建设工程。

    11.联通公司应当指导网站、移动互联网媒体等开展公益性消防安全宣传。

    12.气象局、水务局应当及时将重大灾害事故预警信息通报消防救援部门。

    13.负责公共消防设施维护管理的单位应当保持消防供水、消防通信、消防车通道等公共消防设施的完好有效。

    二、开展常态化火灾隐患排查和重要时段、重要节点的消防安全检查

   (一)全面推行重点单位、火灾高危单位消防安全标准化管理,定期组织开展“六个一”活动(向社会作出1份消防安全承诺、开展1次消防安全自查、维护保养1次建筑消防设施、组织1次全员培训、开展1次全员应急疏散演练、向消防部门报告1次工作)

   (二)消防安全重点单位聘请有资质的检测机构进行一次电气线路检测,检测报告存档备查。火灾高危单位和文物古建筑推广安装电气火灾监测设备。消防控制室值班操作人员持证率达100%。督促一般单位开展全员“一懂三会”培训,落实消防设施维保、防火检查巡查等要求,做到安全自查、隐患自除、责任自负。

   (三)全面实施“双随机一公开”监管模式,完善“一单两库一细则一平台”(随机抽查事项清单、执法人员名单库、检查对象名录库、随机抽查细则、消防监督管理系统平台),制定年度抽查工作计划,合理确定抽查比例和频次。推行消防站“防消一体化”建设,联合公安派出所、网格力量加强常态化消防巡查。改进火灾事故调查模式,坚持火灾原因与责任教训并查,加强火灾调查成果转化应用。对亡人和重大有影响火灾逐起组织调查,严格倒查各方主体责任。加快消防诚信体系建设,建立单位消防安全信用记录制度。

   (四)结合季节特点和火灾规律,持续开展夏季消防检查和冬春火灾防控工作。完善消防安全风险评估和研判机制,紧盯石油化工等高危单位和人员密集、 “三合一”等区域和高风险场所,分行业、分领域开展消防安全专项治理;组织对电动自行车消防治理进行“回头看”,对电气火灾综合治理开展检查。

   (五)大力推进“智慧消防”建设。重点推动城市物联网消防安全远程监控系统、社会消防安全管理系统、移动执法手机APP等系统建设应用,火灾高危单位全部接入消防安全远程监控系统。在小旅馆、出租屋、合用场所等推广安装独立式感烟火灾探测报警器。组织开展使用领域消防产品质量日常消防监督抽查并向社会公布检查情况,消防产品违法案件查处率达100%。

   (六)进一步夯实公共消防设施基础。组织修编阿木尔镇、图强镇城乡消防专项规划,并严格落实。同时大力推进城乡公共消防基础设施建设,年内,完成新建1个消防上水鹤、1处墙壁式消火栓以及10处市政消火栓的任务,并制定规范性文件明确公共消防设施维护保养单位,落实公共消防设施维护保养责任,确保辖区城镇建成区内市政消防水鹤符合国家标准。

    三、开展常态化执勤战备训练,建立森林消防与城镇消防联勤联动机制

   (一)开展冬季、夏季训练。大队、消防救援站年度训练时间分别不少于60天、100天,分层级、分岗位开展消防指战员体能、装备、技能等达标训练,达标率不低于90%。采取随机抽签,全员参赛的形式,大队每月组织1次阶段性考核。严格落实逢战必评、战例研讨制度。

   (二)消防救援大队每周开展不少于2天辖区熟悉训练和实战演练。对辖区重点单位制订3D数字化预案,,结合辖区灾害事故类型,完成17种类型预案制修订任务;大队和消防救援站数字化预案和“熟悉卡”制修订率达到100%。

   (三)严格遵守作战训练安全要则和抢险救援勤务规程。加强安全学习教育,规范灭火救援现场秩序,严格落实防护措施,确保作战训练中不发生指战员伤亡事故。

   (四)结合市政府年度《森林火灾扑救预案》开展针对性灭火救援演练,强化部门之间协调。

    四、全方位开展消防安全知识宣传,提升群众的消防安全水平

   (一)消防救援大队按照媒体宣传任务分解表完成媒体宣传任务。大队官方微信每日更新,重大抢险救援随时发布信息,积极建设新媒体宣传平台。

   (二)联合相关部门大力开展消防宣传“七进”工作。按照有关要求,开展“消防安全文化年”、“ 消防安全大培训”、“ 消防安全宣讲万里行”等系列活动,推进行业系统宣讲员队伍建设,组织重点人群接受消防安全培训。重点单位和人员密集场所消防安全“三提示”和员工“一懂三会”知晓率达100%。

   (三)推动应急消防科普教育基地建设,并每周开放。各社区明确消防宣传员。联合教育部门开展暑假、寒假中小学校消防宣传教育专项行动。中小学校师生和高中军训新生消防安全教育培训不少于4个课时。