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  • 索 引 号:0027001/20200507/01
  • 发布机构:漠河市人民政府办公室
  • 公开方式:主动公开
  • 主题分类:非公有制经济
  • 发文日期:2020年5月7日
  • 文    号:漠政办〔2020〕18号

关于调整漠河市发展非公有制经济(中小企业)工作领导小组成员的通知

2020-05-07 18:30 来源: 发布人:superman 次阅读

漠政办〔2020〕18号

 

漠河市人民政府办公室

关于调整漠河市发展非公有制经济

(中小企业)工作领导小组成员的通知

 

各镇人民政府,各有关单位与部门:

    鉴于漠河市发展非公有制经济工作领导小组成员发生变化,为有利于开展工作,加强我市非公有制经济的领导,使我市经济实现又好又快发展,按照省、地的要求,经市政府研究决定对原漠河县发展非公有制经济领导小组成员进行调整,调整后的漠河市发展非公有制经济(中小企业)工作领导小组成员如下:

    组  长:孙德志    常务副市长

    副组长:王立才    副市长

    常  彬    副市长   

    成  员:解连福    宣传部副部长

    王亚玲    统战部副部长  

    王巍巍    发展和改革局副局长

    杨  帆    工业信息科技局局长

    张华武    公安局副局长

    杨晓光    司法局局长

    李  双    财政局副局长

    康秀良    人力资源和社会保障局副局长

    申  雪    自然资源局副局长

    郭建军    生态环境局副局长     

    王  杰    住房和城乡建设局二级主任科员

    朱洪武    交通运输局副局长

    张昔龙    农业农村局副局长

    王得林    商务局副局长

    冯  巍    文体广电和旅游局副局长 

    李建蒙    卫生健康局副局长 

    盖晓伟    统计局副局长

    邢  雷    市场监督管理局副局长

    朱彦波    营商环境建设监督局副局长 

    王  浩    税务局副局长 

    杜世林    大兴安岭银保监分局漠河监管组组长

    张丰山    中国人民银行漠河市支行主任科员 

    宋连顺    黑龙江漠河农村商业银行股份有限公司行长

    领导小组负责推动省委、省政府和地委、行署各项支持中小企业创新发展政策的落实,研究协调全市中小企业发展中的重大事项,解决中小企业发展面临的突出问题。领导小组各成员单位要按照国家关于促进中小企业发展的相关要求认真履职。

    领导小组办公室设在漠河市工业信息科技局,承担领导小组日常工作,负责研究提出促进中小企业发展的政策建议,督促落实领导小组议定事项,承办领导小组交办的其他事项。办公室主任:杨帆(兼),办公室成员:蒋清华 、邹广慧。 

    领导小组及办公室成员随工作变动而相应调整,不另行文。

 

    附件:漠河市发展非公有制经济(中小企业)工作领导小组议事规则和成员分工

 

 

 

 

漠河市人民政府办公室

      2020年5月7日

 


 

附件

 

漠河市发展非公有制经济(中小企业)工作领导小组议事规则和成员分工

 

    一、主要职责

    贯彻落实国家、省、地关于发展非公有制经济(中小企业)的各项决策部署;协调解决非公有制经济发展中遇到的重大问题,提出政策意见建议;组织协调有关部门推动非公有制经济(中小企业)发展,提出年度工作安排;指导培育壮大中小企业,推进中小企业转型升级等工作。

    二、议事规则

    1.领导小组实行集体讨论处理重要问题制度。领导小组会议分为全体会议和专题会议两种形式。

    2.领导小组原则上每年召开2次全体会议,根据市委、市政府领导要求或工作需要临时召开专题会议。全体会议和专题会议可邀请其他部门和有关企业参加会议。

    3.全体会议主要研究贯彻落实国家、省、地推进非公有制经济(中小企业)发展的工作部署要求,听取工作进展情况,谋划安排下步工作。研究起草涉及非公有制经济(中小企业)有关政策,应充分征求、合力采纳有关市场主体的意见建议。

    4.专题会议主要研究需向市委、市政府汇报请示的重大事项,讨论商定有关支持政策和具体落实细则,协调解决企业在生产经营中遇到的突出问题。

    5.全体会议由领导小组办公室提出动议,请示组长同意后,由组长主持召开。专题会议由领导小组办公室或成员单位提出动议,经领导小组办公室报请组长同意后,由组长或副组长主持召开。

    6.领导小组成员因工作变动需要调整的,要及时请示小组组长同意,报领导小组办公室备案。

    三、成员分工

    1.宣传部:组织新闻媒体做好市委、市政府关于非公有制经济(中小企业)决策部署的宣传报道工作。

    2.统战部:负责非公有制经济领域统战工作的有关方针政策的调研并提出政策性建议;联系、培养非公有制经济代表人士,开展思想政治工作,引导非公有制经济人士开展光彩事业;联系港澳台及海外工商社团和代表人士。为非公有制企业提供政策咨询、信息、法律、融资、技术、国际合作等方面服务。

    3.发展和改革局:负责提出促进非公有制经济发展的政策建议。规划全区非公有制经济领域重大建设项目和生产力布局;鼓励民营企业与其他类型企业按同等标准、同等待遇参与PPP项目。会同有关部门单位保障电力、运力等非公有制企业发展的生产要素;全面实施全国统一的市场准入负面清单,按规定指导和协调全市招投标工作。牵头拟订全市经济开发区发展规划和相关政策,及时总结开发区内大中小企业融通发展经验。

    4.工业信息科技局:承担非公有制经济(中小企业)工作领导小组办公室职责,负责非公有制经济(中小企业)综合调研工作,落实漠河市非公有制经济(中小企业)工作领导小组交办的工作和日常工作。负责协调各相关部门实施好国家、省、地相关支持政策措施,指导、推进全市非公有制经济高质量发展及非公有制经济规划编制工作。负责中小企业科技发展的宏观指导,推动企业科技创新能力建设,培育发展科技型企业,促进科技成果转化。

    5.公安局:负责指导、协调全市经济犯罪侦查工作,规范涉及非公有制企业及企业家案件处置法律程序,防止利用刑事手段干预经济纠纷。充分保护企业经营者的合法权益,组织、指导、协调全市公安机关办理生产销售伪劣商品、侵犯知识产权、危害公共卫生、破坏环境资源保护等犯罪案件,保障企业合法经营。结合扫黑除恶专项斗争,严肃查处包庇纵容各类垄断经营、欺行霸市等问题。

    6.司法局:为非公有制经济(中小企业)发展提供法律服务。

    7.财政局(国资办):配合主管部门落实支持非公有制经济(中小企业)发展相关政策,兑现相关政策资金。鼓励民营企业与其他类型企业按同等标准、同等待遇参与PPP项目。引导所监管出资企业通过专业分工、服务外包、订单生产等多种方式,将产业链条相关环节委托给民营企业。推动国企与省内民营企业密切合作,大力发展混合所有制经济。

    负责联系国家、省金融管理部门驻我市派出机构,共同落实好支持民营经济发展的金融政策措施,维护金融秩序稳定,优化民营经济发展的融资环境。推广使用省民营企业融资服务平台信息系统,制定全市直接融资工作规划和政策措施,组织协调推进企业上市(挂牌)、发债等直接融资工作。

    8.人力资源和社会保障局:负责完善公共就业创业服务体系,统筹建立面向企业劳动者的职业技能培训制度;加大对中小企业人才支持力度,帮助企业留住人才、引进人才;按照国家、省、地部署降低民营企业(中小企业)社保成本。

    9.自然资源局:负责全市自然资源保护和合理开发利用,帮助企业降低土地等资源成本,为促进非公有制经济高质量发展做好资源保障。指导自然资源节约集约利用、调查监测评价、统一确权登记、空间规划体系建设、国土空间生态修复、矿产资源管理。组织研究自然资源管理涉及宏观调控、区域协调的政策措施。

    10.生态环境局:负责推进非公有制经济(中小企业)发展的环境保护相关要求和部署,严格环境准入关,做好产业项目指导和服务。

    11.住房和城乡建局:负责提出房地产行业发展规划和产业政策,研究制定支持房地产开发企业、物业服务企业、房地产经济机构发展的政策措施。监督管理全市建筑市场、规范市场各方主体行为。指导各主管部门实施对建筑工程质量安全的监督管理。

    12.交通运输局:负责参与拟订物流业发展战略和规划,拟订支持政策和标准并监督实施;协助降低企业物流成本;负责指导、监督公路、水路交通运输基础设施建设、管理和养护工作,指导城乡客运及有关设施规划和管理工作。

    13.农业农村局:负责推动农产品加工业,指导开展农村创业创新工作,推进农产品加工企业发展,培育、保护农产品加工企业品牌。

    14.商务局:负责推进流通产业结构调整,指导商贸服务业和社区商业发展,提出促进商贸中小企业发展的政策建议,推动流通标准化和连锁经营、商业特许经营、物流配送、电子商务等现代流通方式的发展。指导全市大宗产品批发市场规划和城市商业网点规划、商业体系建设工作;拟订规范市场运行、流通秩序政策。负责全市中小企业对外经济合作工作,依法监督管理地区内企业对外投资开办企业(金融企业除外)。

    15.文体广电和旅游局:推进文旅企业梯度成长培育计划和文旅小微企业成长工程。

    16.卫生健康局:负责组织实施国家药物政策和国家基本药物制度,服务医药产业非公有制企业发展。围绕服务食品行业中小企业,组织开展食品安全风险监测、评估、预警和交流工作,依法制定并公布食品安全地方标准。

    17.市场监督管理局:负责深化商事制度改革,压缩企业开办时间,提升登记全程电子化水平。牵头推进简化企业注销手续工作。负责规范和维护市场秩序,加强信用监管,推动市场主体信用体系建设。负责组织和指导市场监管综合执法工作,监督管理市场秩序。承担全市食品相关产品生产加工环节的质量安全监督管理责任。

    18.统计局:按《统计法》和上级统计部门规定对非公有制经济、中小企业发展等情况进行统计和分析。

    19.营商环境建设监督局:负责统筹推进深化“放管服”改革,推动优化营商环境制度建设、社会信用体系建设、政务服务标准化工作。负责受理损害非公有制经济(中小企业)营商环境行为的投诉举报。

    20.税务局:严格落实各项税收优惠政策,落实鼓励企业研发创新的相关税收优惠政策。对符合条件的困难企业,按照相关程序,落实延期缴纳税款等税收帮扶措施,切实降低企业税收成本。积极推行税务注销分类处理,推进简易注销改革,对符合规定条件的纳税人一般税务注销实施“承诺制”容缺办理程序,实现即时办结。

    21.人民银行漠河支行:负责运用再贷款、再贴现等货币政策工具,持续加大对银行机构的资金供给,增加小微企业信贷投放。

    22.银保监分局漠河监管组:加大信贷支持力度,合理控制小微企业贷款资产质量水平和贷款综合成本。建立健全尽职免责机制,提高不良贷款考核容忍度。完善绩效考核和激励机制,把银行业绩考核同支持民营经济发展挂钩。

    23.漠河农村商业银行:充分发挥政策性银行职能作用,服务脱贫攻坚,全力支持粮食全产业链及农副食品生产、加工、流通和供应环节领域;加大生猪全产业链、普惠小微企业贷款及其他涉农中小微企业支持力度;促进农业科技成果转化;倾力支持“百大项目”等区域重点项目;重点支持林业资源开发与保护、生态环境建设与保护等绿色生态项目;大力支持农业农村基础设施民生工程的重点项目。帮助企业发行债券。

    四、工作要求

    各成员单位要按照职责分工,主动研究推进非公有制经济(中小企业)发展路径,解决非公有制经济、民营经济和中小企业发展中的有关问题。要认真落实领导小组安排部署的各项工作任务,互通信息,相互支持,形成合力,每半年向领导小组办公室报送工作进展情况。工业信息科技局要做好领导小组办公室各项工作。