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漠河市人民政府关于2024年市本级预算执行和其他财政收支的审计工作报告

日期:2025-07-29 02:34 来源:漠河市审计局
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过去一年,漠河市审计局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神,紧紧围绕市委、市政府中心工作,依法全面履行审计监督职责。我们持续拓展审计监督的广度和深度,重点聚焦重大政策措施贯彻落实、重点民生专项资金使用绩效和预算管理规范化水平提升,扎实开展各项审计工作。

审计结果表明,2024年全市各部门各单位能够坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想统领各项工作,认真贯彻落实党中央、国务院决策部署。财政运行保持稳健向好态势,全市上下坚定不移贯彻执行稳中求进工作总基调,深植新发展理念,服务构建新发展格局取得实质性成效。财政收支运行总体平衡协调,政策效能持续释放,治理效能稳步提升。全市财政收入保持平稳增长,为各项事业发展提供了有力支撑,财政资金整体效能得到较好发挥。综合审计情况看,2024年度市本级预算执行和其他财政收支情况符合预算法及相关制度规定,总体规范有序,运行平稳健康,为全市经济社会高质量发展奠定了坚实的财政基础。

2024年,漠河市审计局共完成审计项目61查出问题涉及金额67,894万元;审计发现非金额计量问题302个;出具审计报告和专项审计调查报告88篇审计处理处罚金额67,892万元;移送纪检监察机关和有关部门处理事项9件。审计促进整改落实有关问题资金727万元;审计提出建议136条,被采纳136条。同时,对2023年审计的46个项目中发现审计问题的整改情况进行了有效监督。审计工作主要取得了以下几方面成效:

一是审计监督全覆盖纵深推进,广度深度持续拓展。我们坚持应审尽审、凡审必严,着力构建集中统一、全面覆盖、权威高效的审计监督体系。持续拓展审计监督的广度和深度,持续深化对公共资金、国有资产、国有资源和领导干部履行经济责任情况的审计全覆盖。聚焦财政预算执行、重大政策落实、政府投资等重点领域和关键环节,精准揭示了一批管理不规范、政策落实不到位、资金使用效益不高等问题,审计揭示问题的深度和精准度显著提升,为市委、市政府宏观决策提供了有力依据。2024年,针对审计中发现的会计基础薄弱问题,形成了专题审计报告上报市委。为下一步推动相关单位压实主体责任、切实整改问题、全面提升会计基础工作质量指明了方向、提供了遵循。

二是财政资金管理效能显著增强,使用绩效持续提升。以促进财政资金提质增效为目标,持续加强对财政预算编制、执行、决算全过程的审计监督。审计建议有效推动了财政部门进一步优化预算安排,提高资金分配的科学性、合理性和绩效导向性。强化对重点领域专项资金的审计监督,确保资金专款专用、精准投入,财政资金使用效益得到切实提高,为全市经济社会高质量发展提供了坚实的财力保障。

三是聚焦民生实事精准发力,推动惠民政策落地见效。紧紧围绕保障和改善民生福祉,加大对重点民生领域和民生实事的审计监督力度。特别是针对社会普遍关注的医疗领域腐败专项治理方面,深入揭示了部分医疗机构在药品耗材采购等方面存在的管理漏洞,提出了精准靶向的治理建议,切实减轻群众就医负担、净化行业生态,有效维护了人民群众健康权益,促进了社会公平正义与医患关系和谐。

四是审计整改敢于动真碰硬,治理效能全面提升。审计机关坚持动真碰硬、一抓到底,以强有力的跟踪督促压实各方整改责任。被审计单位将审计整改作为重大政治任务抓紧抓实,“一把手”亲自部署、带头落实,整改责任横向到边、纵向到底。通过清单化管理、销号式推进、穿透式督查,确保问题整改见人见事见成效。对查出的问题,能够立行立改的迅速纠正到位;涉及体制机制或复杂情况的,制定整改方案,整改取得决定性进展。整改过程成为堵塞漏洞、规范管理、完善治理的过程,审计“治已病、防未病”功能充分发挥。审计成果有效转化为治理效能,有力维护了财经法纪的严肃性,促进了权力规范运行和公共资金资产资源的安全高效使用,显著提升了政府执行力和公信力。

一、2024年度财政预算执行和其他财政收支情况

(一)2024年度财政总预算收支结余情况。一般公共预算年初余额18,104万元。2024年收入195,985万元,2024年支出180,854万元2024年结余33,235万元。

(二)2024年度政府性基金收支结余情况。政府性基金预算年初余额416万元,2024收入8,151万元,2024年支出3,509万元,2024年结余5,058万元。

(三)2024年度国有资本经营收支结余情况。国有资本经营预算年初余额为485万元,本年国有资本经营预算补助收入393万元。本年国有资本经营预算本级支出146万元,调出资金239万元,结转结余493万元。

(四)2024年度转移支付情况。转移支付累计收入126,165万元。其中:一般性转移支付收入112,300万元;专项转移支付收入13,865万元。

(五)2024年度预算稳定调节资金情况。预算稳定调节基金年初余额为32,665万元,本年调入33,598万元,本年调出15,008万元,年末余额51,255万元。

(六)2024年度政府债务情况。应付地方政府债券转贷款年初余额为21,297万元,2024年增加3,710万元,2024年末地方政府债券共有25,007万元。2024年累计偿还利息733.54万元。

、审计发现的问题

(一)2024年度预算执行审计

1.国有资本经营预算编制不完整。国有企业未编制国有资本经营预算。没有将政府企业的利润收入、社会保障和就业支出、资本金注入、政策性补贴等纳入国有资本经营预算。

2.一般公共预算结转超两年。部分项目资金自2022年结转至2023年末,涉及金额396.57万元。

3.部分专项资金存在使用不规范、未发挥效益的情况。存在专项未落到实处、专项资金未发挥效益、扩大专项资金使用范围支出等情况。

4.部门预算执行审计情况中发现存在以下问题:一是部门预算编制不完整;二是固定资产少计折旧;三是差旅费核销不规范;四是未对专项资金单独核算。

(二)民生审计项目。上年度,我们以维护人民利益为目标,完成了公立医院药品设备耗材采购专项审计调查,揭示了先用后采、违规采购等10个问题,涉及金额639.32万元。向纪检监察机关移送处理事项3个。

(三)固定资产投资审计。上年度,我们以工程质量符合国家有关标准和设计要求为目标,组织实施了22个固定资产投资审计,揭示了建设单位施工内业资料不完善、建筑安装工程费计价不准确、建设单位不及时支付质保金等76个问题,审减投资额38万元,向纪检监察机关、水务局、住建局、财政局等有关部门移送处理事项5件。

(四)资源环境审计。上年度,我们以提升生态系统质量,加强生态环境保护为目标,完成了自然资源资产情况审计,发现了节药喷头更换工作推进不力、对农药包装废弃物回收点建设督导职责落实不到位2个问题。

(五)经济责任审计。上年度,我们累计对29位领导干部进行了经济责任审计,累计查出管理不规范金额67152万元,查出未执行政府采购程序、大额资金未经集体决策、固定资产出借无手续、超标准核销差旅费等193个问题,向财政局采购办移送处理事项1件。

(六)专项和专项审计调查。上年度,我们累计开展了9个专项审计(含专项审计调查)。查出了未按施工合同约定进行竣工验收、应缴未缴印花税、未按规定拨付农民工工资等53个问题。

三、审计建议

(一)提升预算源头管控质效,增强科学精准性。财政及预算单位应立足全局、着眼长远,健全跨周期收支预测机制,将重大政策调整、经济走势预判与部门核心职能深度结合,提升预算编制的前瞻性和适配度。

(二)硬化预算执行纪律,规范支出行为。遵守批准的预算安排支出,防止无预算、超预算支出行为。严格规范预算调整行为,对确需调整事项,必须履行完整、规范的审核程序,充分说明理由并证明其必要性和合理性。

(三)聚焦资金使用实效,深化绩效管理实践。强化重大项目全过程成本效益管理,在项目启动前做实做细可行性论证;在项目实施中加强进度跟踪与成本控制;项目完成后突出成果验收与效果评估。

漠河市审计局在过去的工作中,始终以习近平总书记关于审计工作的重要讲话和指示批示精神为根本遵循,深刻领悟“两个确立”的决定性意义,坚决做到“两个维护”,不断增强审计工作的宏观性、全局性和前瞻性。我们紧紧围绕服务国家治理体系和治理能力现代化、保障漠河市经济社会发展目标任务顺利实现、维护人民群众根本利益的核心使命,忠诚履行审计监督职责。展望未来,我们将持续聚焦主责主业,进一步强化对严格执行财经法纪和制度规范的刚性监督,深耕细作常态化“经济体检”,切实维护制度权威,着力提升制度执行力。以“如臂使指”的精准、“如影随形”的韧劲、“如雷贯耳”的震慑,全面提升审计监督效能,为推动漠河市经济社会实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展提供坚强审计保障。


漠河市审计局

2025年7月29日

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