漠河市农业农村局关于开展高标准农田建设暨农村集体“三资”突出问题专项整治的公告

为贯彻落实中央纪委国家监委、省、纪委监委工作部署，开展高标准农田建设暨农村集体“三资”突出问题专项整治活动。现向社会公众征集专项整治问题线索，通告如下:

一、受理范围

(一) 高标准农田建设方面

1.项目建设程序方面项目未按规定开展招投标、围标串标、虚假招标;项目擅自变更建设地点、建设内容、建设规模;监理单位、施工单位履职不到位，层层转包、违法分包等。

2.工程建设质量方面田间道路、排水沟渠、田块整治、地力提升等工程偷工减料、以次充好、不按设计施工;工程存在明显质量缺陷、设施破损严重、无法正常使用;施工过程安全管理不到位，存在安全隐患等。

3.项目规划与用地方面

项目地块选择不合理，与群众生产需求脱节;存在占用永久基本农田、违规占地、损害群众承包地权益等问题。

4.资金使用管理方面

高标准农田建设资金挤占、截留、挪用、虚报冒领、违规使用;资金拨付不及时、不规范，侵害群众和施工单位合法权益。

5.项目验收与建后管护方面项目验收走过场、弄虚作假，不合格工程通过验收;项目建成后无人管护、管护不到位、设施长期闲置损坏;管护责任不落实、管护机制不健全等

6.其他高标准农田建设相关投诉、建议和意见。

(二)农村集体“三资”方面

1.农村集体资金问题，包括侵吞、挪用、截留、套取村级集体经济资金，以借款、垫资、合作经营等名义，故意长期拖欠或变相占用农村集体资金;违规出借农村集体资金、购买理财产品;以生态保护、农村人居环境整治等工作支出名义，虚报套取衣村集体资金;白条入账、坐收坐支、私设“小金库”;将村集体资金存入个人账户以及其他违规管理使用资金问题。

2.农村集体资产问题，包括违规出租出借出售农村集体所有的农业基础设施，村集体办公用房、厂房、仓库等建筑物，农用机械等固定资产;非法侵占、无偿占有农村集体资产;无偿占用农村集体资产从事营利活动;资产处置不履行民主程序和审批手续以及其他违规管理处置资产问题。

3.农村集体资源问题，包括违规发包、非法违规占有农村集体机动地、账外地、林地、山岭、草原、水面等资源问题;符合交易条件的衣村集体资源未通过产权交易平台公开发包，私下交易等违法违规问题及其他违规处置农村集体资源问题。

4.农村集体合同问题，包括超长期、超低价、不规范等三类合同，深挖违规合同背后的违纪违法问题。严肃查处集体资源资产发包、租赁、拍卖和工程项目建设等合同中的“垄断包”“人情包”“权力包”现象。

5.农村集体债权债务问题，包括农村集体虚假债务，如虚构债务以套取集体资金;不合理的真实债务，如因盲目投资、决策失误形成的高息债务;公职人员和村干部以高于正常利率的借款增加集体负担，特别是村干部工资转抬款，将村干部工资违规转为村集体高息抬款;为组织以外单位或个人担保形成债务等债务问题以及其他农村集体债权问题，如债权账龄过长、债务人失联导致债权难以收回等问题。

6.其他方面的问题，包括涉及农村集体资源发包、项目招标采购和较大数额资产处置等交易中，未通过农村产权交易平台进行公开交易问题。村集体工程项目采购或招投标、后期管理不规范;暗箱操作、围标串标、拆分项目;村干部利用工程项目套取资金、收受贿赂、优亲厚友、违规承揽和转包本村工程等问题

二、问题线索受理方式

受理电话:0457-2880157

受理邮箱:mhnyncj@163.com

来信来访地址:漠河市西林吉镇人民路183号漠河市农业农村局

受理时间:公告发布之日起至2026年12月31日，工作日上午8:30-11:30，14:00-17:00。

特此公告!

漠河市农业农村局

2026年3月20日